Pakiet Deregulacyjny 2025: jakie zmiany czekają przedsiębiorców?
W 2025 roku przedsiębiorcy mogą spodziewać się istotnych ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej. Przyjęty przez rząd pierwszy pakiet deregulacyjny ma uprościć procedury administracyjne, skrócić czas kontroli, przyspieszyć postępowania i wprowadzić cyfryzację kluczowych procesów. Celem tych działań jest nie tylko poprawa komfortu prowadzenia firmy, ale także zwiększenie przewidywalności i stabilności otoczenia prawnego.
Dlaczego pierwszy pakiet deregulacyjny ma znaczenie?
Pakiet deregulacyjny to odpowiedź na wieloletnie postulaty sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Główne cele reformy obejmują:
- ograniczenie nadmiernych obciążeń administracyjnych,
- skrócenie i uproszczenie procedur kontrolnych,
- cyfryzację dokumentów i komunikacji z urzędami,
- zapewnienie bardziej przewidywalnego procesu stanowienia prawa.
Dzięki tym zmianom przedsiębiorcy mają zyskać więcej czasu na rozwój biznesu zamiast na żmudne procedury.
Kluczowe zmiany dla przedsiębiorców:
Skrócenie i uporządkowanie kontroli
- Krótszy czas kontroli w mikrofirmach: maksymalnie 6 dni roboczych w roku (przy braku przesłanek ryzyka).
- Wprowadzenie kategorii ryzyka: przedsiębiorcy będą oceniani pod kątem ryzyka, co wpłynie na częstotliwość kontroli – przy niskim ryzyku kontrole będą przeprowadzane nie częściej niż raz na 5 lat.
- Wstępne listy dokumentów: przedsiębiorca otrzyma listę wymaganych dokumentów jeszcze przed wszczęciem kontroli.
- Prawo do sprzeciwu: przedsiębiorcy będą mieli możliwość wniesienia sprzeciwu wobec niektórych czynności kontrolnych.
Usprawnienie postępowań administracyjnych
- Decyzje hybrydowe: część dokumentacji papierowo, część elektronicznie.
- Wezwania miękkie: kontakt z urzędem przed oficjalnym wszczęciem postępowania.
- Jednoinstancyjność: uproszczenie procedur w wybranych sprawach gospodarczych.
- Wsparcie mediacji: nowe mechanizmy zachęcające do mediacji w sprawach administracyjnych.
- Ułatwienia w umarzaniu kar administracyjnych: urzędy będą mogły z urzędu umarzać zaległości.
Cyfryzacja obsługi przedsiębiorców
- Rozbudowa funkcji portalu biznes.gov.pl oraz aplikacji mObywatel (funkcja mFirma).
- Od 2026 roku pełna elektronizacja postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą.
- Zawieranie umów o pracę i uzyskiwanie zezwoleń administracyjnych całkowicie online.
Stabilniejsze prawo gospodarcze
- 6-miesięczne vacatio legis dla nowych ustaw wprowadzających obowiązki dla przedsiębiorców.
- Zasada „one in, one out”: każde nowe obciążenie administracyjne będzie musiało być zrównoważone usunięciem innego.
- Obowiązkowa ocena skutków regulacji (OSR) ex post po dwóch latach od wejścia w życie nowych aktów prawnych.
- Program regulacyjny: cykliczne planowanie i ocena nowych regulacji gospodarczych.
- Nowe możliwości zawierania umowy leasingu – także w formie dokumentowej, bez konieczności formy pisemnej.
- Zmiany w definicji rzemiosła – włączenie m.in. usług protetyka słuchu i optyka okularowego; szersze możliwości dla rzemieślników w zakresie formy prowadzenia działalności gospodarczej (spółki kapitałowe).
Co oznaczają zmiany dla przedsiębiorców?
Wprowadzenie pierwszego pakietu deregulacyjnego to istotny krok w stronę bardziej przyjaznego środowiska dla biznesu. Największe korzyści odczują mikro i mali przedsiębiorcy, którzy skorzystają z uproszczonych kontroli i szybszych procedur administracyjnych.
Jednakże, skuteczna deregulacja wymaga stałego monitorowania wpływu wprowadzanych zmian na rynek. Ważne jest, aby proces upraszczania przepisów nie prowadził do nierównowagi rynkowej ani nie osłabiał ochrony interesów słabszych uczestników rynku.
Część nowych regulacji zacznie obowiązywać już w maju 2025 roku, dlatego przedsiębiorcy powinni odpowiednio wcześniej przygotować się na nadchodzące zmiany.
maj, 2025 r.